बी.एड. डिग्री प्राथमिक विद्यालय शिक्षक के लिए योग्यता नहीं : सुप्रीम कोर्ट ने दोहराया

सर्वोच्च न्यायालय

सर्वोच्च न्यायालय ने छत्तीसगढ़ उच्च न्यायालय के उस फैसले को बरकरार रखा है, जिसमें बी.एड. डिग्री धारक उम्मीदवारों की प्राथमिक विद्यालय शिक्षकों के रूप में नियुक्ति को रद्द कर दिया गया था तथा दोहराया गया था कि ऐसी नियुक्तियों के लिए आवश्यक योग्यता प्रारंभिक शिक्षा में डिप्लोमा है।

संक्षिप्त तथ्य

राजस्थान उच्च न्यायालय के 25 नवंबर, 2021 के फैसले को चुनौती देते हुए कई याचिकाएँ दायर की गई थीं, जिसमें न्यायालय ने कहा था कि प्राथमिक विद्यालय के शिक्षकों की नियुक्ति के लिए आवश्यक योग्यता डी.ई.1.एड (प्राथमिक शिक्षा में डिप्लोमा) है न कि बी.एड. (शिक्षा में स्नातक)। इस मामले में, राष्ट्रीय अध्यापक शिक्षा परिषद की 2018 की अधिसूचना, जिसमें बी.एड उम्मीदवारों को प्राथमिक विद्यालय में पढ़ाने के लिए योग्य माना गया था, सवालों के घेरे में थी।

देवेश शर्मा बनाम भारत संघ (2023) में सर्वोच्च न्यायालय के फैसले में , राजस्थान उच्च न्यायालय के निष्कर्षों की पुष्टि की गई और 2018 की अधिसूचना को रद्द कर दिया गया। 

न्यायमूर्ति अनिरुद्ध बोस और न्यायमूर्ति सुधांशु धूलिया की पीठ ने कहा था कि भारतीय संविधान के अनुच्छेद 21ए और शिक्षा का अधिकार अधिनियम, 2009 के तहत भारत में प्राथमिक शिक्षा के मौलिक अधिकार की गारंटी दी गई है, जिसमें 14 वर्ष से कम आयु के बच्चों के लिए न केवल 'निःशुल्क' और 'अनिवार्य' शिक्षा शामिल है, बल्कि ऐसे बच्चों को दी जाने वाली 'गुणवत्तापूर्ण' शिक्षा भी शामिल है। सर्वोच्च न्यायालय के अनुसार, बी.एड. डिग्री धारक प्राथमिक कक्षाओं को पढ़ाने के लिए आवश्यक बुनियादी शैक्षणिक सीमा को पार नहीं करते हैं और इस प्रकार वे प्राथमिक विद्यालय के बच्चों को 'गुणवत्तापूर्ण' शिक्षा प्रदान करने में सक्षम नहीं होंगे।

कार्यवाही के दौरान, अप्रैल 2024 में न्यायालय ने स्पष्टीकरण जारी किया कि देवेश शर्मा के फैसले से पहले जिन लोगों का चयन और नियुक्ति की गई थी , उन्हें परेशान नहीं किया जाएगा क्योंकि उनके पक्ष में विशेष इक्विटी थी। इसलिए, इस मामले में सुनाया गया कोई भी निर्णय प्रकृति में भावी होगा। 

स्पष्टीकरण जारी होने के बावजूद, स्पष्टीकरण की मांग करते हुए कई याचिकाएँ दायर की गईं। वर्तमान याचिका छत्तीसगढ़ उच्च न्यायालय के एक निर्णय से उत्पन्न हुई है, जो देवेश शर्मा के आदेशों के बाद पारित किया गया था । 

छत्तीसगढ़ उच्च न्यायालय का फैसला

छत्तीसगढ़ उच्च न्यायालय ने 2 अप्रैल, 2024 को अपने फैसले में देवेश शर्मा मामले में दिए गए फैसले के बाद सभी उम्मीदवारों को प्राथमिक विद्यालय के शिक्षकों के पद पर चयन के लिए अयोग्य घोषित कर दिया । यह फैसला प्राथमिक शिक्षा में डिप्लोमा धारकों द्वारा दायर याचिकाओं से उत्पन्न हुआ था, जिसमें बी.एड उम्मीदवारों की पात्रता को चुनौती दी गई थी।

हालांकि, इस मामले में बी.एड उम्मीदवारों ने तर्क दिया कि बी.एड. छत्तीसगढ़ स्कूल शिक्षा सेवा (शैक्षणिक और प्रशासनिक संवर्ग) भर्ती और पदोन्नति नियम, 2019 के तहत प्रारंभिक स्कूल शिक्षकों की नियुक्ति के लिए योग्यता में से एक है ।

यह एक स्वीकृत मामला है कि इस मामले में नियुक्ति आदेश देवेश शर्मा के फैसले के बाद जारी किए गए थे ।

इसके बाद हाईकोर्ट की खंडपीठ ने 21 अगस्त 2023 को अंतरिम आदेश जारी कर बी.एड अभ्यर्थियों के संबंध में भर्ती प्रक्रिया स्थगित रखने का आदेश दिया था। 

इस अंतरिम आदेश को बी.एड. उम्मीदवारों ने सुप्रीम कोर्ट में चुनौती दी थी। 29 अगस्त, 2023 के आदेश के ज़रिए सुप्रीम कोर्ट ने रोक हटा दी और हाई कोर्ट के अंतिम फ़ैसले के अधीन बी.एड. उम्मीदवारों की भर्ती की अनुमति दे दी। आख़िरकार, याचिकाओं का फ़ैसला डिप्लोमा धारकों के पक्ष में हुआ।

उच्च न्यायालय के 29 अप्रैल के आदेश को बी.एड. योग्यता वाले उन शिक्षकों ने सर्वोच्च न्यायालय में चुनौती दी है जिनकी नियुक्तियां रद्द कर दी गई हैं।

पक्षों के तर्क 

याचिकाकर्ताओं की ओर से वरिष्ठ अधिवक्ता श्रीवास्तव ने तर्क दिया कि देवेश शर्मा के फैसले ने बी.एड. अभ्यर्थियों के लिए एक छोटी सी खिड़की खोल दी है।

सुप्रीम कोर्ट ने क्या कहा?

सर्वोच्च न्यायालय ने सबसे पहले स्पष्ट किया कि देवेश शर्मा मामले में दिए गए फैसले में बी.एड. उम्मीदवारों की पात्रता के लिए कोई रास्ता नहीं खुला है। न्यायालय ने कहा: " देवेश शर्मा (सुप्रा) मामले में हमने बस इतना ही कहा था कि चूंकि बी.एड. को योग्यता बनाने वाले कानून को किसी भी न्यायालय ने खारिज नहीं किया है (जैसा कि राजस्थान में 2019 में शिक्षकों के पदों पर भर्ती के समय हुआ था) इसलिए ऐसे उम्मीदवारों को कम से कम बुलाया जाना चाहिए था।"

अदालत ने आगे कहा: " जैसा कि हम जानते हैं कि जब राजस्थान में शिक्षकों के पद पर भर्ती की जा रही थी, तो एनसीटीई की अधिसूचना के अनुसार बी.एड. शिक्षकों के लिए एक योग्यता थी। हमारे द्वारा की गई उपरोक्त टिप्पणी केवल राजस्थान उच्च न्यायालय के निष्कर्षों की पुष्टि करने के लिए थी, जिसने हालांकि माना था कि बी.एड. प्राथमिक शिक्षकों के लिए एक वैध "योग्यता" नहीं थी, फिर भी चेतावनी दी कि सरकार एनसीटीई की अधिसूचना की अनदेखी नहीं कर सकती थी जब तक कि इसे एक सक्षम न्यायालय द्वारा अवैध घोषित नहीं किया जाता।"

इसमें बताया गया कि छत्तीसगढ़ में न्यायालय ने केवल यह माना था कि भर्ती छत्तीसगढ़ उच्च न्यायालय के अंतिम निर्णय पर निर्भर होगी, जो अंततः उनके खिलाफ रहा।

इसलिए अदालत ने कहा: " देवेश शर्मा (सुप्रा) में हमारी टिप्पणियों से याचिकाकर्ताओं को कैसे मदद मिलती है, हम समझ नहीं पा रहे हैं। यह तर्क पूरी तरह से गलत है। प्राथमिक विद्यालय में शिक्षक के लिए बी.एड. कोई योग्यता नहीं है। इसके अलावा, इस पहलू को पहले ही 08.04.2024 के आदेश में स्पष्ट किया जा चुका है, जहाँ केवल ऐसे उम्मीदवारों को बचाया गया है जो देवेश शर्मा (सुप्रा) में हमारे आदेश दिनांक 11.08.2023 से पहले चयनित और नियुक्त किए गए थे। "

इसलिए, अदालत ने निष्कर्ष निकाला: " महत्वपूर्ण बात नियुक्ति की तारीख है जो निश्चित रूप से कट-ऑफ तारीख के बाद की है। वे अयोग्य घोषित कर दिए जाएंगे, क्योंकि उनके पास प्राथमिक विद्यालय के शिक्षकों के रूप में नियुक्ति के लिए आवश्यक योग्यता नहीं है।"

न्यायालय ने यह भी माना कि छत्तीसगढ़ नियमों में दी गई योग्यता, जहाँ तक बी.एड. को योग्यता बनाती है, देवेश शर्मा मामले में निर्धारित कानून के अनुसार लागू नहीं की जा सकती । ऐसा इसलिए क्योंकि छत्तीसगढ़ नियम देवेश शर्मा मामले के बाद बनाए गए थे, जिसमें एनसीटीई की अधिसूचना को पहले ही रद्द कर दिया गया था। 

"वास्तव में, हमें आज एनसीटीई का दिनांक 04.09.2023 का एक आदेश दिखाया गया है, जिसके तहत देवेश शर्मा (सुप्रा) में दिए गए फैसले को सभी राज्य सरकारों के मुख्य सचिवों को आगे की उचित कार्रवाई के लिए सूचित किया गया था। इसके बावजूद, बी.एड. उम्मीदवारों को नियुक्तियां दी गईं, जो अवैध था और अब छत्तीसगढ़ उच्च न्यायालय द्वारा इसे सही रूप से रद्द कर दिया गया है, " अदालत ने टिप्पणी की।

केस का विवरण: नवीन कुमार एवं अन्य बनाम भारत संघ एवं अन्य इत्यादि, एसएलपी (सी) संख्या__ 2024 डायरी संख्या 17948/2024 से उत्पन्न .